隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，工業(yè)文明的迅猛發(fā)展，人口的持續(xù)增加，生活用水量和工業(yè)用水量都呈快速遞增趨勢(shì)，水資源緊缺己經(jīng)成為世界性問(wèn)題。目前全球有60%以上的陸地淡水不足，40多個(gè)國(guó)家缺水，1/3的人口得不到安全供水。我國(guó)也同樣面臨水資源短缺的問(wèn)題，全國(guó)擁有水資源約為28000億襯，居世界第六位，但人均占有水資源量?jī)H為2220M3時(shí)，只有世界平均水平的1/4，平均每公頃占有水資源29萬(wàn)M3時(shí)，僅為世界平均的4/50。近年來(lái)黃河下游斷流跨下游人民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重影響，這已逐漸引起全社會(huì)的關(guān)注。水早災(zāi)害不斷出現(xiàn)，水環(huán)境遭到人為的破壞，再加上開源節(jié)流的投入不足，水利經(jīng)濟(jì)沒有理順，不少地區(qū)因此出現(xiàn)了劇烈的城鄉(xiāng)間、地區(qū)間的爭(zhēng)水矛盾，使水資源問(wèn)題日益成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制約因素.